日常执法中，累计哪些不罚、哪些轻罚、哪些重罚，是当事人最关心的问题，也是困扰执法人员的重要问题。

新修订《行政处罚法》回应现实需要，净买酒行在原来规定的应当不予处罚、净买酒行应当从轻或者减轻处罚的适用情形之外，增加了“首违不罚”的内容，目前的裁量基准也已经在行业法律规范中规定的处罚种类和幅度内，按照由轻到重划分了不同的档次，但是在处罚种类和幅度之外不罚、轻罚，一直是执法实践中的难点。

在执法实践中依然存在一些违法行为，亿元业亿元既不符合《行政处罚法》规定的免予处罚、亿元业亿元减轻处罚的条件，在法定幅度内从轻处罚依然金额过高，企业群众面临巨大压力，对处罚的合理性产生质疑。

因此，点增新《办法》除了按照新修订《行政处罚法》新增“首违不罚”等规定外，点增首次明确规定了可以从轻或者减轻行政处罚的情形，明确列举了“积极配合行政机关调查并主动提供证据材料的；违法行为轻微，社会危害性较小的；在共同违法行为中起次要或者辅助作用的”等3种情形，为行政机关从轻或者减轻处罚提供了依据，为包容审慎监管拓展了空间。

当然，持银仓超落实“宽严相济”的行政处罚政策，持银仓超既要对轻微违法行为放宽，也要对严重违法行为严管，新《办法》继续保留了应当从重处罚的情形，比如对涉及安全底线的违法行为、发生突发事件时实施违法行为、阻碍执法、阻挠取证、多次实施违法行为等，要在法定幅度内选择较重的档次进行处罚。

这个问题我就回答到这里，行酿谢谢！

(责任编辑：梅州市)

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